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美国财长贝森特周一表示,下一轮美中会谈可能商讨中国购买俄罗斯和伊朗石油的问题。贝森特称," 我认为(中美)贸易处于良好状态 …… 不幸的是,中国是受制裁伊朗和俄罗斯石油的大买家,因此我们可能开始讨论这个问题。"

▲贝森特对 CNBC 称," 任何购买受制裁俄罗斯石油的国家都将面临最高 100% 的次级关税 ",如果美国实施这些次级关税措施,他会鼓励欧洲跟进。

上周特朗普向俄罗斯发出 "50 天最后通牒 ":如果俄罗斯在 50 天内没有达成和平协议,将面临 100% 的次级关税。它被解释为美国要将关税打造成新的地缘政治工具,也就是说,虽然俄罗斯与美国几无贸易,美国无法直接用关税向俄施压,但通过将俄罗斯 100% 的关税转嫁到俄的贸易伙伴上,从而达到孤立俄罗斯的目的,使俄失去石油资金的来源,难以继续维持战争。

需要指出的是,这是个非常复杂的压力传导游戏,但是首先,这是特朗普对俄罗斯的威胁,绝大部分风险需要俄罗斯自己化解、消除,它不是专门针对中国的威胁,要找个辙给中国再加税。2024 年中国是俄罗斯石油的第一大买家,但是据彭博 . 社,2025 年 6 月印度超过了中国成为第一大买家,中国位于第二位。

普京需要评估俄罗斯经济的承受力和特朗普发动最新制裁的真实决心,还要评估战场进展和军事目标实现的可能性和代价等等各种因素,决定是否加速结束战争,还是不惜任何代价把战争打下去,直到实现全部战略目标。

▲乌克兰空军 21 日通报称,自当地时间 20 日 21 时起,俄军向乌克兰发射了 426 架无人机以及包括 " 匕首 " 高超音速导弹、巡航导弹在内的 24 枚导弹。

从目前情况看,俄军控制了卢甘斯克的全部领土,顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松地区超过 70% 的土地,以及哈尔科夫、苏梅和第聂伯罗彼得罗夫斯克的部分地区,而且拿到了美国不让乌克兰加入北约的承诺,它的战略目标大约完成了七八成,普京肯定会评估完成剩余目标的代价与风险相比是否值得的问题。

另外,美国在拜登政府时期对俄罗斯实施了大量制裁,如果特朗普实施他所威胁的次级关税,将是制裁的空前提升,俄美关系不仅不能改善,还将进一步严重恶化,这对特朗普来说同样意味着风险。因此真正落实该制裁对特朗普来说比他发出威胁所需要的政治决心将大得多。

再看中美之间,俄乌战争爆发以来,美国一直向中国施压,希望中国减少对俄石油购买,以及整体上减少对俄贸易,防止军民两用物资被俄用于战争目的。欧盟也一直向中方提同样要求。美国还真的采取了一些小规模行动,比如制裁向俄提供贸易结算的中国小型银行,以及制裁他们认为 " 支持俄罗斯军事工业 " 的中国公司。但是中美大的关系并没有与中俄关系产生太多关联,因此中美接下来会因为俄罗斯问题彻底闹翻,美方向中国所有商品加征 100% 的关税,这在今天看来是完全丧失理性的,也是难以思议的。

▲自俄乌开战以来,美国以 " 支持俄罗斯军事工业 " 为由发动了对实体和个人的多轮制裁,其中超过一半来自印度、中国、瑞士和土耳其。

中国是美国的最大贸易伙伴之一,美国对华关税政策的任何变化都将带来中国的反应并产生全球影响,之前中美互加关税到 100% 以上,严重扰乱了中美贸易,双方经过谈判,好不容易将临时关税降了下来,并且就长期关税进行谈判。如果因为俄罗斯的事情两国关税重回 100% 以上,双方谈判的前期成果将归零,而且带动美国整体贸易及谈判形势的恶化。那样的决定可不是特朗普政府不用考虑代价就能够轻易做出来的。

所以老胡认为,至少在目前,特朗普团队如果真同中国谈买俄罗斯石油的问题,也应该是希望中国向俄方施压,增加俄乌实现全面停火的可能性。在经过之前激烈对抗并最终通过谈判达成框架协议后,美国目前没有再用关税恐吓中国的资本,华盛顿也清楚中国不吃那一套。

老胡前面说了,特朗普发出 50 天最后通牒后,形成了非常微妙的压力转换,这当中美国自己的风险与它威胁的国家一样大。特朗普之所以留了 50 天的缓冲期,而不是 " 立即生效 ",就是他希望这个威胁能够发挥杠杆作用,而不是变成一场局势新恶化的开端。所以至少在今天,我认为 " 最后通牒 " 仍是美国和俄罗斯之间的事情。那么到了期限结束之后,究竟会发生什么,让我们拭目以待。但我有一个大的预测:美俄之间的这场较量不太可能转变成中美之间一场新的决斗。

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