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随着美国总统特朗普推出的 " 大而美 " 法案正式生效，当地时间 7 月 5 日，美国企业家马斯克在社交媒体上高调宣布将成立一个独立于共和、民主两党的新政党—— " 美国党 "。

当地时间 2025 年 7 月 4 日，美国总统唐纳德 · 特朗普在白宫与国会议员等同站在台上，签署了他的税收减免和支出削减法案（俗称 " 大而美 " 法案）

此前，马斯克通过社交媒体多次提出 " 美国党 " 有关设想，如：该党将代表美国社会 "80% 的中间选民 "；明年将参加 2026 年中期选举；初期将聚焦 2 到 3 个参议院席位以及 8 到 10 个众议院席位，成为美国国会的 " 关键少数 " 等。

在 " 美国党 " 宣布成立的第二天，特朗普公开回应称，美国一直是两党制，" 第三党从来都行不通 "，马斯克成立 " 美国党 "" 太荒谬 "。

" 美国党 " 究竟是怎么一回事？是否能冲击美国既有的两党制格局？对此，央视网记者对话兰州大学政治与国际关系学院副教授刘海潮，进行全面解读。

马斯克在社交平台上发起网络调查 " 是否应该成立美国党 "

记者：如何理解马斯克宣称成立 " 美国党 "？动机是什么？

刘海潮：目前来看，马斯克宣称成立 " 美国党 " 的直接原因是，特朗普签署的 " 大而美法案 " 取消了电动汽车补贴，重创了特斯拉（Tesla）利益。但从公开资料分析，马斯克这一政治举动早有迹可循。

从政治理念来看，马斯克在支持新能源、科技发展等方面，本身与共和党主张并不一致，反而与民主党有很多共同点。但在拜登政府时期，马斯克因受冷落、家庭成员变故等 " 个人恩怨 "，对民主党特别反感。因此在特朗普竞选时，马斯克前后花了 2.59 亿美元支持共和党团队，这也让特朗普很意外。随着特朗普上任后全球加征关税损害马斯克的企业全球化布局，马斯克频繁干预行政也让特朗普不满，双方关系渐行渐远，最终马斯克于 5 月 31 日正式离职，双方矛盾进入公开化。

马斯克在离职一周内（6 月 5 日）就在社交媒体上发起投票称要建立新政党，在 7 月 4 日的网络投票中得到超 81 万网民的支持，此时成立新政党也是顺势而为。

需要注意的是，虽然马斯克称要举办 " 美国党 " 的全国代表大会，但怎么办、何时办，包括 " 美国党 " 的相关工作如何启动，都还不得而知，美国媒体评论也指出，" 美国党 " 能走到哪一步还不清楚。

记者：如果马斯克真的成立 " 美国党 "，实践中会面临哪些难题？

刘海潮：美国政坛上除了两大党外还有很多第三党派，比如被美国媒体称为 " 第三大党 " 的自由党，从 1971 年成立后有 65 万注册选民、200 多名党员担任公职，实际上是比较成熟的，其资金规模一年有 100 万美元到 300 万美元。因此，马斯克如果要成立新政党，从预算上是没问题的。但是，在美国想 " 走第三条道路 " 很难实现。

首先会面临法律程序难题。在美国新建政党，先要在州的层面，即在 50 个州分别注册，由于各州之间规定差异大，多数州需征集选民签名（数量各州自定），比如加州需吸纳全州 0.33% 选民（约 13 万人）或提交 110 万份有效签名。但有的州需选民选票，注册条件严格，比如阿肯色州要求政党在上次州选举中获至少 3% 选票，而州选举四年一次，此前 " 自由党 " 在阿肯色州完成注册就耗时近 20 年；州的层面完成后，才能进入到所谓的联邦程序，需要向联邦选举委员会提交建党申请，并满足至少 12 个州的选票准入条件；通过审核后，这个党才能推举候选人参与联邦层级选举。这里面每个程序都很复杂，需要数年时间，绝对不可能在 2026 年中期选举前完成。

其次是制度障碍。美国是两党制国家，几乎所有法律都会优先两大党，即便建立了第三党，在选举中胜出的机会也不多。因为根据 " 单一选区 " 和 " 赢者通吃 " 的规则，每个选区只有一个获胜者，小党即便有选民支持，但在大选时很难获得选举人票。比如 1992 年的独立候选人佩罗，拿到了近 19% 的普选票，但在最终大选时选举人票却只有 0 张；特朗普曾经考虑成立名为 " 爱国者党 " 的第三政党的想法，后来也是不了了之。

2024 年 11 月，美国大选日分发给选民的贴纸

" 美国党 " 自身也处在 " 内忧外患 " 的境地。

对内，" 美国党 " 政党基础薄弱。其选民画像并不像共和党、民主党那样清晰，没有深入到基层和现实的选民基础。

对外，" 美国党 " 面临的政治环境很严峻。作为政党，其最重要的政策理念、主张目前来看都比较模糊，既反对特朗普又与民主党理念部分重叠，会导致部分支持者被民主党吸收，不少美国评论家指出，马斯克实际拥有的政策主张空间不大。近期，特朗普称要成立 " 超级政治行动委员会 " 专门针对并抵制马斯克，这个新政党能不能抵挡住共和党的施压，也是未知数。

此外，马斯克此前在政府效率部的种种动作，比如大量裁撤政府部门和公务员、质疑部分国会议员收入状况等，也得罪了不少美国政坛成员，在筹备 " 美国党 " 或后续选举时会不会被办事人员制约，也不得而知。

美国国会大厦

记者：您觉得马斯克的资本影响力能否转化为政治影响力？

刘海潮：马斯克在特朗普就任之前，本身就有很大的政治影响力，比如通过火箭发射订单、星链系统的低成本通信，不仅给军方省了很多钱，也在乌克兰战场上有所贡献，跟美国军方有很深的合作关系；加上本身就是富豪，也有名人效应。

不过，马斯克自身也面临很多瓶颈。比如美国法律规定，个人可以随意资助超级政治行动委员会，但不能直接资助一个政党，意味着马斯克的巨额财富难以直接用于政党活动，" 有钱捐不出去 "；其次他出生于南非，2002 年后才有美国公民身份，在法律层面上无法直接参选总统（违反美国宪法第二条）。如果成立新政党，他与新政党是什么关系，是否要推出新代表人物参选、会有哪些核心精英，这些目前马斯克尚未公布。

对此有美国评论家指出，个人光环没有帮助，不要在新政党上浪费时间和精力，建议马斯克走 " 捷径 "，比如和其他政党合作。目前有些中间党向他抛出橄榄枝，民主党观望态度明显，他本人也没表态，还有待后续观察。

马斯克

记者：除了政治上的瓶颈，马斯克在其他方面存在哪些困难？

刘海潮：马斯克毕竟是企业家，成立政党就是为了商业利益。这半年特斯拉股价频繁波动，特斯拉董事会也对他表达了反感和不满，更重要的是产业受损。

对马斯克来说，资产受损导致政坛影响力下降的同时，也会进一步损害其商业利益。比如他在南美的合作企业，一旦他失去美国政府支持，可能被智利政府收回国有，他的原材料以及整个供应链就会受影响。而特朗普的 " 大而美 " 政策将取消对新能源汽车补贴，又以取消政府订单等手段威胁，让马斯克的处境更艰难。

当地时间 3 月 14 日，美国总统唐纳德 · 特朗普和埃隆 · 马斯克（右）交谈

记者：" 美国党 " 后续可能会有哪些进展？

刘海潮：" 美国党 " 目前仍是纸面博弈工具，落地可能性低。马斯克的核心目标仍是保护商业利益，而非真正颠覆两党格局。因此，马斯克后续大概率还是会在社交媒体持续发布 " 布局 "，不断测试选民基础有哪些、哪些政策有吸引力。

不过，特朗普 " 商人总统 " 色彩明显。此前马斯克承诺给共和党选举委员会的巨额资金尚未全部到账，如果马斯克政治上松口，再注资支持特朗普中期选举，特朗普改口也正常，从长远看，双方博弈情况有可能存在反转，还有待观察。

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