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美国务卿任内首访亚洲，传递什么信号？

据东盟官网消息，7 月 8 日至 11 日，第 58 届东盟外长会及系列会议将在马来西亚首都吉隆坡举行，美国国务卿马尔科 · 鲁比奥将借此开启其为期五天的 " 东南亚首秀 "。

另据外交部消息，中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席于 7 月 10 日至 11 日在马来西亚吉隆坡举行的中国—东盟外长会、东盟与中日韩外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会。

按照美方公布的行程，美国务卿鲁比奥此行将参加东盟—美国外长会、东亚峰会外长会以及东盟地区论坛，并计划与马来西亚政府高层会面。表面上看，这是一次 " 修复关系、重申承诺 " 的外交出访。然而由于特朗普再次对亚洲多国挥起 " 关税大棒 "，这场看似热络的访问背后，实则暗藏波澜。

在 8 日的外交部记者会上，直新闻注意到，外媒记者对鲁比奥此行十分关注，有记者第一时间提问："：王毅外长是否将会见鲁比奥？" 发言人毛宁回应称：目前没有可以提供的信息。

对于关税问题，毛宁则重申：中方立场是一贯和明确的，关税战、贸易战没有赢家，搞保护主义损害各方利益。

中国社会科学院美国问题专家张国庆在接受直新闻采访时指出，鲁比奥这次访问是美方在聚焦乌克兰、中东数月之后，重启亚太布局的重要步骤。就在上周，鲁比奥还主持召开了美、日、印、澳 " 四方安全对话 " 第二轮外长会议，试图借 " 印太小圈子 " 做出地缘战略延伸。

" 鲁比奥出访东南亚，显然是试图对外释放‘美国没有忽视印太’的信号 "，张国庆说。

值得警惕的是，鲁比奥高调来访，特朗普关税大棒也将随之而来。直新闻注意到，特朗普于当地时间 7 月 7 日在其社交媒体平台一连发出 14 封 " 关税信函 "，以十分雷同的内容，预告将对多国加征高额关税。其中，亚洲国家是 " 重灾区 "，特朗普计划对来自老挝和缅甸的产品征收 40% 的关税，对柬埔寨和泰国进口产品征收 36% 的关税，对印度尼西亚产品征收 32% 关税，并对来自马来西亚的产品征收 25% 的关税。

外交的热脸，抵不过关税的巴掌。东盟国家深知，美国承诺的 " 安全保护 " 远不及切实的市场准入重要。鲁比奥此行能否挽回东盟对 " 特朗普 2.0" 的疑虑，外界普遍持保留态度。

日韩被 " 晾 "，美盟友体系再露裂痕

更耐人寻味的是，鲁比奥原本还计划借机访问美国在亚洲的两大盟友——日本与韩国，不过这一计划却又被临时取消。有分析认为，特朗普政府在美国需要与重要盟友加强关系的时刻，尤其是在贸易关税争议不断的背景下，选择对日韩放任不管，无疑不利于协调与密切盟友关系。

据悉，7 日，美国总统特朗普在社交媒体平台上发布了致日本首相石破茂、韩国总统李在明的信件，宣布美国将自 2025 年 8 月 1 日起对所有日本和韩国输美产品征收 25% 的关税。在信函中，特朗普还警告称，如果日韩两国以提高关税作为回应，美国也将在 25% 的基础上再提高同等额度的关税。

外界认为，日韩既是美国的两个重要盟友，也是对美贸易顺差较大的国家，特朗普先对日韩出手，可以向其他贸易伙伴展示强硬姿态、释放威胁信号。

张国庆分析称，当前美方对日韩的谈判已经陷入停滞，变数极大，原本鲁比奥计划顺道访问日本和韩国，但在这种背景下意义已不大。美方显然意识到，继续推动与日韩的接触难有实质进展，不如暂时 " 晾一晾 "，转而集中精力在东南亚做文章，对马来西亚等国施加压力。

张国庆认为，加征关税的时间点也十分耐人寻味。中美谈判的截止时间在 8 月中旬，而美方却将对日韩等国加征关税的执行日定在 8 月 1 日，此举显然是想借此给日韩施压，迫使其在 8 月前作出让步。不过对于特朗普的这场大戏，日韩似乎并不急于参演，分析认为，这是因为他们也在观望中美谈判的结果。如果中美最终达成了较为有利的协议，日韩就没有必要提前妥协，甚至可以据此争取更多筹码。

更重要的是，日韩与中国之间还存在着较为紧密的经济合作关系，中日韩三方的互动，也让美方的单边施压更显吃力。张国庆认为，在这种多重博弈格局下，鲁比奥此番亚洲行显得有些尴尬，甚至是落寞——想对日韩施压无果，想在东南亚拉拢人心，却又受困于特朗普的关税政策。

记者丨直新闻驻京记者 田鑫

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